（社会公开稿）
根据区委统一部署，2022年5月7日至7月5日，第四巡察组对郁洲街道7个社区党组织进行了巡察。8月26日，巡察组向郁洲街道7个社区党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、已完成整改的问题
1.淮海社区党支部
（1）关于“理论学习不够扎实”问题的整改情况：社区“两委”班子成员带头学习理论知识。通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，提高政治理论水平；组织开展了“学党史 颂党恩 跟党走”党员冬训暨主题党日活动；严格落实固定学习日制度，丰富学习方式方法调动支部党员的积极性；处理好学用结合的关系，将理论与实践有机结合起来，力争做到想干、会干、干好。
（2）关于“党建工作主体责任落实不到位”问题的整改情况：经常在支部开展谈心谈话，做到每个季度不少于1次，针对可能出现的苗头性、倾向性问题及时进行提醒谈话；召开支部党员座谈会，针对近期垃圾分类、创文创卫等工作进行沟通，听取党员意见建议。
（3）关于“议事规则执行打折扣”问题的整改情况：规范议事流程，贯彻议事规则，研究决定重大问题严格按“会前沟通—准备材料—提前通知—充分讨论—逐项表决—做出决策—形成纪要”的规定程序机制；定期召开“一委三会”，充分发挥议事会、监事会作用；把落实“三重一大”制度作为一项重要任务，注重发挥群众民主监督作用，确保“三重一大”民主决策落到实处。
（4）关于“涉及民生领域问题仍需改善”问题的整改情况：合理谋划为民服务专项资金使用，通过“一委三会”讨论资金使用用途、金额，并征求辖区居民意见，充分用好为民服务资金；关心关爱困难群体，在两节期间走访慰问困难家庭；充分发挥民主集中制，决策重大事项时由社区“两委”班子集体讨论，广泛听取意见，使决策合法合规。
（5）关于“党组织战斗堡垒作用发挥不充分”问题的整改情况：认真落实党员固定学习日制度，扎实开展“读党史、学党章、上党课、过党日、交党费”主题教育活动，树立党在群众中的良好形象，发挥党员先锋模范作用；从严落实“三会一课”“组织生活会”等制度；定期召开支部班子会议，制定年度工作计划，加强年度工作统筹和阶段性工作总结，不断提高党建质效。
2.东河社区党委
（6）关于“理论学习不够扎实”问题的整改情况：东河社区“两委”班子成员认真学习习近平总书记系列重要讲话，把理论学习放在基层党委建设最经常、最基本、最重要的位置，截至目前，已组织学习4次；通过增加教育内容、改进教育方式等努力解决社区普遍存在的教育内容不具体、方式单一、党员固定学习日制度执行不严格、实效不明显等问题，目前已列出《习近平谈治国理政》（第四卷）、《党的二十大报告学习辅导百问》等书籍作为党员教育的主要内容，创新开展了“开放性党课”，带领社区党员赴连云港市党建园开展党员冬训“理论沙龙.精彩讲述”等活动，对年老体弱不便参加集体活动、文化程度不高的党员和流动党员，采取上门送学、结对帮学等方式帮助学，提升了党员学习积极性和参学率。
（7）关于“党建工作主体责任落实不到位”问题的整改情况：东河社区党委书记从自身做起，带领社区“两委”人员常态化开展理论学习，切实提高思想政治站位，目前已开展理论学习4次；定期向街道联系点领导请示汇报工作，进一步加强联系，取得工作支持，同时加强与支部党员之间的沟通联络，进一步密切关系；严格执行“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，明确社区党员无重大事务务必参与组织学习及活动，按时上好党课；开展支部组织生活会暨民主评议党员等活动，加强支部党员间的交流沟通；经常开展谈心谈话，加强与“两委”成员和党员之间的沟通交流，掌握具体情况，及时化解问题，目前已开展谈心谈话活动6次。
（8）关于“议事规则执行打折扣”问题的整改情况：社区党委组织班子成员和全体党员认真学习了《郁洲街道党工委“三重一大”事项议事决策办法》，熟悉议事规则、掌握议事程序、明确议事要求，坚决执行《办法》规定，切实增强贯彻执行民主集中制的自觉性与主动性。
（9）关于“社区治理存在短板”问题的整改情况：东河社区党委认真反思，举一反三，从思想上提高对社区资产的重视程度，进一步规范了资产管理制度，对现有资产进行盘点，登记在册。
（10）关于“涉及民生领域问题仍需改善”问题的整改情况：社区加大对民生问题的调研力度，确定需要为民服务资金使用项目；召开社区居委会议、议事会会议及监事会会议，按流程讨论资金使用用途、金额，合理规划为民服务专项资金使用；征求辖区居民代表的意见建议，严格按照申报项目使用，明确项目资金使用范围，做到专款专用，最大限度发挥项目积极作用，真正做到资金使用为民；开展各类文体活动，促进社区治理方式的改进和社区管理服务水平的提升，目前，已开展相关活动2次。
（11）关于“党组织战斗堡垒作用发挥不充分”问题的整改情况：规范社区党员会议的召开，做到开会有主题，讨论有结果；坚持民主集中制原则，鼓励党员积极参与社区事务管理，在推动社区发展、维护和谐稳定方面发挥带头表率作用，比如，2022年11月疫情以来，东河社区党委成立了由机关下沉党员、社区党员、居民党员组成的临时党支部，24小时坚守防疫最前沿，带动更多的力量参与疫情防控，切实发挥了党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用；坚持以典型引路，积极挖掘、培育敢于担当，热爱奉献的党员，总结推广他们的优秀事迹，激励和带动更多的社区党员昂扬向上、努力形成“比、学、赶、超”的干事创业氛围。
3.学院社区党委
（12）关于“理论知识不够扎实”问题的整改情况：明确要求党员只要没有特殊情况，就要参加党员学习，提高党员参学率；围绕集中学习、党群互动、志愿服务等方面，采取传达上级精神、通报重大事项、听取党员意见、组织集中活动、开展先锋行动等方式，丰富学习形式，提高党员学习积极性和主动性；结合党员冬训活动，充分利用辖区党建阵地，将党员教育开展到室外、开展到群众中去。
（13）关于“党建工作主体责任落实不到位”问题的整改情况：社区党委建立健全党员就在群众中的工作路线，将党建工作落实到楼栋，落实到党员中心户；加强执行“三会一课”制度，积极主动联络党员参加党组织活动，不浮于表面，将党组织工作扎根落实；社区书记积极主动与班子成员和其他工作人员谈话谈心，听取意见，充分交流，化解矛盾，解除心结，推动社区工作更好开展。
（14）关于“议事规则执行打折扣”问题的整改情况：认真学习《郁洲街道党工委“三重一大”事项议事决策办法》，结合社区实际，制定社区“三重一大”工作制度，并实行以“党委为核心、议事会决策、居委会执行、监事会监督”为主体内容的“一委三会”工作机制，确保议事决策的民主化、科学化、制度化。
（15）关于“社会治理存在短板”问题的整改情况：要求社区工作扎根群众，走群众路线，及时听取群众声音，积极帮助解决，绝不可出现推诿扯皮、态度傲慢等不良现象。
（16）关于“涉及民生领域问题仍需改善”问题的整改情况：组织学习《连云港市社区为民服务专项资金使用管理暂行办法》，充分掌握申报审批及使用的相关政策，并在2023年的为民资金使用方面严格按照《办法》执行，坚决严格按照“一委三会”流程使用资金。
（17）关于“党组织战斗堡垒作用发挥不充分”问题的整改情况：针对社区正副职不团结，相互置气，成员之间关系紧张，导致社区党组织凝聚力差，影响社区工作正常运转的问题，街道党工委及时调整了社区“两委”班子成员，现在社区团结一致，氛围融洽，大家各尽其职、互帮互助，保证了社区各项工作正常运转。
（18）关于“党员管理松散”问题的整改情况：社区党委班子成员带头从自身查摆问题，加强问题整改；要求全体党员，要严格遵守党章党纪，及时缴纳党费、积极参加党员活动，认真履行党员义务，从自身做起，充分发挥党员的先锋模范作用。
4.东苑高新社区党委
（19）关于“理论学习不够扎实”问题的整改情况：每月10日、20日组织辖区党员参加固定学习日学习，坚持做到常态化开展；不断丰富党员学习形式，组织党员开展党史教育宣讲、集中阅读《习近平谈治国理政》第四卷等红色书籍，带领党员参观革命纪念馆、开展党员冬训活动，召开“聚焦大招商、聚力大会战”等主题党日活动，开展讨论，提高党员参与理论学习的积极性；制定《社区党员量化积分评价办法》，对党员参与组织情况、交纳党费、参加集中培训、遵守纪律等四个方面制度的落实情况进行评价，并将相关信息公示，在社区党委党员民主测评中对不按时参加组织生活、不交纳党费等情况进行通报，起到警示作用。
（20）关于“党建工作主体责任落实不到位”问题的整改情况：严肃对待组织生活会，每年至少召开2次组织生活会，开展批评与自我批评，会后做好总结，确保组织生活高质量；认真开展社区“两委”班子成员和党员之间的谈心谈话活动，通过谈心交流，掌握思想动态，对发现的苗头性、倾向性问题及时处理，起到了促进工作的效果。
（21）关于“议事规则执行打折扣”问题的整改情况：组织“两委”班子成员，认真学习研究《郁洲街道党工委“三重一大”事项议事决策办法》，并结合社区实际制定了社区“三重一大”制度，严格按照制度执行社区重大事项的决策。
（22）关于“涉及民生领域问题仍需改善”问题的整改情况：根据上级部门制定的民生专项资金使用计划，合理制定社区为民专项资金使用计划，并通过召开议事会、居委会、监事会商讨决策资金使用，严格执行“一委三会”制度；合理规划社区活动室布局，由椿晖养老服务机构指定专人负责社区活动室，工作人员办公区域设在二楼，同时制度上墙，按时按点开放，及时整理活动室器具，在国庆节、中秋节、春节、元宵节开展文体活动，开展全民阅读、科普培训等活动，增加活动室使用频次，充分用好活动平台。
（23）关于“党组织战斗堡垒作用发挥不充分”问题的整改情况：社区党委严格按照党章和有关规定组织开展会议活动，抓实“三会一课”制度落实，提升会议质量；把社区“两委”班子建设、年度工作计划、党员教育管理等内容列为党委会议重点，定期召开党委会议研究部署，目前，已召开2次党委会议，会上对年度工作开展及下一步计划、党建工作开展进行了总结和部署，充分发挥社区党委的作用，推动了社区工作取得一定实效。
5.河滨社区党委
（24）关于“理论学习不够扎实”问题的整改情况：社区“两委”班子主动发挥学习示范带头作用，通过线上+线下学习、集中+自学等学习方式增强理论知识，提高理论水平和业务能力；结合党员冬训，创新学习方式、开发学习阵地，把“理论微宣讲”课堂延伸到辖区小游园，打造党员学习的实境课堂；坚持在“学中干 干中学”，把想法落到行动上，把理论付诸实践；通过红韵海州智慧平台发布学习、文娱、志愿服务等活动，面向群众、吸引群众、引导群众，促进党员之间、群众之间、党员与群众之间的交流互融，党员活动外延得到扩展，影响力、凝聚力在欢声笑语中得到提升，丰富党建宣传教育活动载体。
（25）关于“党建工作主体责任落实不到位”问题的整改情况：社区搭建“社区党委-小区党支部-楼栋党小组-党员中心户”的组织体系，形成党委全面统筹、党支部建在小区、党小组下沉楼栋、中心户辐射周边的组织网络，使管理和服务覆盖全社区，确立了一根红线穿到底的基层党建格局；社区“两委”明确职责，制定了党建责任清单；社区党委召开了党委会、“两委”班子扩大会等会议10余次，专题研究社区党建工作，把党建工作贯穿到创文、安全生产、信访稳定等各项工作中；社区党委统一思想，结合“两委”班子成员的“性格、家庭、工作经历”等情况，针对性地开展30余人次谈心谈话，激励“两委”班子成员、社区人员、网格员主动担当作为、履职尽责。
（26）关于“议事规则执行打折扣”问题的整改情况：社区制定“三重一大”工作制度，实行以“党委为核心、议事会决策、居委会执行、监事会监督”为主体内容的“一委三会”工作法，对辖区党员、群众、社区工作人员的变化，及时调整“一委三会”组织架构；在疫情防控、创文、创卫、节日走访慰问、救助方面召开了20余次会议，辖区内社会性、群众性、公益性事务均通过民主协商决策。
（27）关于“涉及民生领域问题仍需改善”问题的整改情况：针对为民服务专项资金使用缺乏合理谋划，社区认真学习《连云港市社区为民服务专项资金使用管理暂行办法》，按照文件规定的项目、内容广泛征求居民代表意见，结合社区工作实际研究方案，2023年社区共申报4类别10项18万元，该资金使用项目的申请、用途、金额和使用过程均经过社区班子成员讨论，并邀请利益相关方和居民代表召开“一委三会”，有议事会议记录、照片，做到真议事、真监事、专款专用。针对社区向上争取政策、利用资金力度不够，社区结合自身工作和辖区资源，逐一与街道各部门沟通，了解市、区条线部门相关政策和资金申报工作，从组织架构、活动方案、活动开展、特色亮点打造等方面争取了4项目和10余万元资金，用于居家养老、垃圾分类等方面的民生工作。
（28）关于“党组织战斗堡垒作用发挥不充分”问题的整改情况：社区党委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，利用党员冬训、“三会一课”、主题党日、传统节日等契机，以标准化规范化建设为抓手，开展“红色大讲堂”、支部组织生活会、党员民主评议、党员“政治生日”、“实景课堂”等专题活动，弘扬红色革命文化、优秀传统文化、社会主义先进文化，增强社区党组织的吸引力。目前已开展主题党日4次、固定学习日20次、其他党建活动6次。社区党委深入开展“党建引领便民宜居”工作，结合社区实际和居民需求，在4个居民小区增设了配送服务中心，为居民提供便捷的物流服务；和江苏康健餐饮管理有限公司签订合作协议，在海连新天小区建设中央厨房配餐点，线上、线下为辖区居民提供配餐服务，进一步深化社区服务，逐步实现党建、物流、民政等社区生活服务设施的集成共享，充分发挥党组织作用。注重党员培养，引导广大党员立足岗位做贡献，疫情管控期间，组织党员志愿者参与社区小区卡口管控、外来人员报备、定期核酸检测等日常工作，组建小区邻里互助群，在线上、线下开展“邻里互助 余药共享”活动，发动党员志愿者发挥职业优势、个人特长，在采购、医疗等方面服务居民，在抗击疫情特殊战场上擦亮党徽，充分发挥党员的先锋模范作用。
6.凤梧社区党委
（29）关于“理论学习不够扎实”问题的整改情况：严格落实党员固定学习日制度，督促党员积极认真参加学习，对不按要求参学的党员，定时进行通报批评，提高参学率；将党的各项方针政策、习近平新时代中国特色社会主义理论思想、党的二十大会议精神列为重点学习内容，同时应用到工作实践中，不断提升党员干部理论素养和能力水平。
（30）关于“党建工作主体责任落实不到位”问题的整改情况：加强支部党员理论学习，造爱学习的良好氛围，提高党员思想素质；严肃对待社区党组织活动，多开展形式多样、喜闻乐见的活动，在提升社区党组织生活质量的同时，提高党员参与活动的积极性和主动性；加强社区“两委”成员之间、“两委”成语与党员干群之间谈心谈话，主要围绕着党组织工作生活和日常社区工作开展及民生问题等，加强沟通交流，做到一个月组织一次，推动工作积极向上发展。
（31）关于“党组织战斗堡垒作用发挥不充分”问题的整改情况：严格落实党组织有关会议制度要求，把社区党委班子建设、年度工作计划、党员教育管理等列为会议主要内容，通过召开党组织会议，开展全面民主协商决策，充分发挥党组织战斗堡垒作用；严格落实“一委三会”制度，打造了以加强党对基层工作领导为前提、以扩大党组织党员主协商为核心、以加强权力监督为重点的工作机制，确保议事决策的合法合规性。
7.西凤社区党委
（32）关于“理论学习不够扎实”问题的整改情况：西凤社区“两委”班子充分发挥党员先锋模范作用，日常带头加强党员理论学习，并坚持将学习成果转化到日常工作中，目前，已组织开展党员冬训活动1次；改变对民生领域问题多是设备、经费不足导致的观念，在现有条件基础上，通过共建共联、丰富思想文化活动等方式，充分做好养老服务及困难群体关爱工作，目前，已开展公益卫生医疗服务、心理咨询、走访慰问、节日文化活动等10余次；做好社会稳定工作，强化矛盾纠纷排查处理力度，打造“平安社区”，促进社区和谐发展，进行上门调解纠纷2次；严格落实固定学习日制度，丰富学习教育内容和形式，已组织固定学习日活动4次、开展“聚焦大招商、聚力大会战”主题党日活动1次、开展党员冬训活动1次、召开党建工作专题部署会2次、组织生活会和民主评议党员1次。
（33）关于“党建工作主体责任落实不到位”问题的整改情况：社区党委书记从思想上深刻认识到抓党建“第一责任人”责任，加大抓党建工作力度，牵头召开党建部署会2次，牵头制定了西凤社区年度党建责任清单并进行公示；把谈心谈话作为了解党员、关心党员、爱护党员、联系群众的重要手段，通过开展经常性、多层次的谈话谈心，达到沟通思想、扬长抑短、促进工作的目的；加强“两委”班子成员之间、班子成员与党员干部之间的沟通交流，及时了解掌握生活与思想动态，帮助解决实际困难，融洽了党员、党群关系，增进组织的团结和谐，目前已开展谈心谈话2次。
（34）关于“议事规则执行打折扣”问题的整改情况：严格落实“一委三会”制度，规范开展议事决策活动，“两委”班子齐心协力、党员群众群策群力，充分发挥集体智慧，提高决策的科学性和实效性，不断推进社区治理工作新局面，已召开居委会议1次、党委会议1次、议事会1次。
（35）关于“党组织战斗堡垒作用发挥不充分”问题的整改情况：认真学习贯彻党的二十大精神，并从“坚持党的领导、强化责任担当、突出关键重点”三方面重点明确了社区抓好党建工作的具体要求，全面部署，狠抓落实，已先后召开专题党建工作部署会2次；加大党员教育管理力度，推动全面从严治党主体责任落实，思想教育注意针对性，形式灵活多样，已开展党员固定学习日活动4次、开展党员冬训活动1次、开展“聚焦大招商、聚力大会战”主题党日活动1次。
（36）关于“党员管理松散”问题的整改情况：认真学习党务知识，积极培养、吸收优秀积极分子加入党组织，补充新鲜血液，增强社区党组织战斗力。
（二）正在推进整改的问题
截至目前，共计4项问题（凤梧社区2项、西凤社区2项）正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。
1.凤梧社区党委
（1）关于“议事规则执行打折扣”问题的整改情况：认真学习《郁洲街道党工委“三重一大”事项议事决策办法》，按照办法对涉及“三重一大”事项开展民主决策，确保决策的科学化、民主化、制度化，目前已经完成年初规划，启动党委会议、党员固定学习日会、社区居委会工作会议、居民议事会、社区监委会会议，做好会议记录。下一步，社区将根据需要，每季度至少召开1次党委会议，研究党委及各支部工作，根据需要定期召开“一委三会”，实现社区党委、党支部、业委会、物业公司、热心居民参与议事的全新工作格局。
（2）关于“涉及民生领域问题仍需改善”问题的整改情况：明确为民服务专项资金旨在为民生服务使用，在前期充分开展立项研究、民意调查的基础上，合理规划资金使用；加强资金使用监管，保证严格按规定用途、不超范围使用，目前，社区已经在年初党委会上，就相关重大事项、为民服务资金使用等，进行讨论研究。下一步，每季度至少召开1次党委会，讨论社区重大事项的确定、推进和成效，总结、提高社区工作，定期召开“一委三会”，讨论实施的必要性、可行性，加强落实和进程监督。
2.西凤社区党委
（3）关于“社会治理存在短板”问题的整改情况：针对小区成立业委会问题，辖区内合力铂金、凤凰星城三期小区已在街道房管条线的指导下，筹备成立业主委员会，下一步将在上级部门条线的指导下，按规定程序推进业委会成立。
（4）关于“涉及民生领域问题仍需改善”问题的整改情况：通过共建共联，协调多方资源，开展困难群众关心关爱及帮扶工作，切实改善民生，2023年1月联合市税务局开展“与雷锋同行，文明实践暖新春”志愿服务活动1次；充分用好社区居家养老服务平台，完善服务内容，根据需求常态化开放多种形式服务和喜闻乐见的活动，已联合居家养老第三方运营公司开展老年人防诈骗宣传、糖尿病及慢性眼病公益检查、心理咨询公益课堂、棋牌等活动；春节开展“迎新春、送对联”活动、元宵节开展“欢乐庆元宵，和谐邻里情”活动。根据上级有关规定和民生实际需求，合理谋划为民服务专项资金使用计划，已召开居委会会议1次、议事会会议1次，按流程讨论资金使用用途、金额，充分用好为民服务资金，切实为群众办实事办好事，把经费用在刀刃上；下一步，社区将通过定期召开监事会，对为民服务资金使用情况进行监督，确保资金正确使用。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0518-81160810；电子邮箱hzqyzjd@126.com。
郁洲街道党工委
2023年3月14日
